奔騰五千余公里的黃河，是中華文明最主要的發源地。但是，洪災也給沿岸居民帶來了巨大的苦難。黃河山東段從菏澤市東明縣始，自東營市墾利區終，灘區總面積1702平方公里，涉及9個市、26個縣(市、區)，居住人口60多萬人。對于黃河灘區居民來說，脫貧的第一步就是脫離灘區，遠離洪災。安居成為他們最大的期盼。