專利實施許可，是基礎的專利運用方式之一。而專利許可貿易，是較為活躍的運用發明創造的經濟活動之一。

        隨著我國知識產權服務體系建設的不斷推進，專利商用化環境日益寬松，專利技術交易和質押融資活動日趨活躍，但與此同時影響專利運用和實施的主客觀因素依然存在。當前我國仍存在專利技術轉化效率不高、實施和運用程度較低的問題。

        據統計，我國科技成果轉化率僅為10%左右，遠低于發達國家40%的水平，科學進步對經濟發展的貢獻率為51.7%，與發達國家80%的貢獻率也有很大差距。實踐證明，只有為專利運用創造良好的市場環境和法制環境，創新主體運用專利的積極性才會進一步提升。因此，重視專利運用，通過制度建設構建以企業為主體、市場為導向、產學研用結合的專利運用體系，促進專利的運用、轉化和交易，是現階段專利事業發展的重點。

       近年來，經濟社會發展的新變化對完善知識產權制度提出了更高要求。國家知識產權局于2014年下半年在原有工作基礎上啟動了專利法第四次全面修改準備工作，在廣泛征求意見的基礎上形成《專利法修訂草案（送審稿）》（下稱送審稿），送審稿新增第五十條、五十一條、五十二條三項條款規定了專利開放許可的使用程序、許可使用費、備案和禁令，以及糾紛解決機制。專利開放許可制度的引入有助于促進專利的實施和運用，推動專利權經濟價值的實現，是本次法律修訂的一大亮點。
 
      簡言之，專利開放許可制度具有以下特點和優點：

       一是有利于促進專利技術供需雙方的對接，為專利權人和公眾搭建專利轉化和推廣應用平臺，可以有效降低專利許可交易中與專利狀態相關的法律風險，也可以促進高校、科研院所專利更廣泛地傳播和運用；

      二是需求方能以公開、合理、無歧視的許可使用費和便捷的方式獲得專利許可，這不僅降低許可談判的難度，同時也提高了被許可人進行專利轉化的意愿，有利于企業進行更多專利商業化活動；

      三是有助于改善和加強專利保護，實施專利開放許可意味著作為無形資產的專利權的經濟價值變成了具體的專利實施許可費，公眾的重視和參與程度會大大提升；四是專利開放許可意味著能充分發揮市場競爭機制，讓市場提供更多物美價廉的新產品和新技術，也讓社會公眾受益。

        可見,專利開放許可具有開放性、共享性、公平性、自愿性的特點，建立專利開放許可制度有助于降低交易成本和交易風險，讓技術需求方能以公開、合理、無歧視的許可費和便捷的方式獲得專利許可，并能削弱技術供需雙方及相關市場中存在的信息不對稱現象。建立專利開放許可制度促進供需雙方對接，既是鼓勵專利轉化運用的重大舉措，也是促進科技成果轉移轉化的一項重要制度創新。
 

       一方面，專利開放許可是在經濟和技術迅速發展環境下產生的一種實際需求，開放許可制度的建立在某種程度上反映了我國當前產學研用之間技術合作的迫切需求，也反映了專利開放許可與創新驅動發展戰略內涵的契合。另一方面，專利實施和運用是實現專利權經濟價值的重要途徑，建立專利開放許可制度也是提升專利轉移轉化、整體推進我國創新能力的客觀需要。
 
      黨的十九大報告指出，要“加快建設創新型國家”“倡導創新文化，強化知識產權創造、保護、運用”。建立專利開放許可制度是貫徹落實十九大精神，強化知識產權創造、保護和運用的重要舉措，是新形勢下加快知識產權強國建設的重要手段，是強化專利市場服務與管理、更好服務經濟社會發展的重要措施。研究建立規范高效的專利開放許可運行機制既是健全和完善有利于專利運用的激勵機制，也是建設專利科技成果轉移轉化平臺的具體措施，為營造國際化、法治化、便利化的專利運用環境提供制度保障。