隨著專利制度在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性日益凸顯，社會(huì)對(duì)專利審查質(zhì)量和效率提出了更新更高的要求。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作湖北中心（下稱審協(xié)湖北中心）自2013年成立以來(lái)，始終把審查質(zhì)量和效率作為事業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容，聚焦審查能力建設(shè)，統(tǒng)籌謀劃、精準(zhǔn)施策，努力推進(jìn)專利審查質(zhì)量再上新臺(tái)階。
 

專利質(zhì)量是彰顯創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展質(zhì)量效益的核心指標(biāo)之一，是保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的生命線所在，更是夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的基礎(chǔ)。“近年來(lái)，審協(xié)湖北中心以加強(qiáng)審查能力建設(shè)為重點(diǎn)，以完善和優(yōu)化管理機(jī)制為抓手，層層落實(shí)審查責(zé)任，促進(jìn)審查質(zhì)量的不斷提升。”審協(xié)湖北中心負(fù)責(zé)人表示。

1，優(yōu)化管理體系 夯實(shí)質(zhì)量基石

審協(xié)湖北中心自成立以來(lái)，大力落實(shí)專利質(zhì)量提升工程，從規(guī)范管理體系等方面入手，不斷促進(jìn)審查質(zhì)量提升。“近幾年，審協(xié)湖北中心嚴(yán)格規(guī)范審查業(yè)務(wù)管理制度，先后制定了《審查業(yè)務(wù)管理辦法》《關(guān)于實(shí)行審查員業(yè)務(wù)崗位責(zé)任制的規(guī)定》等系列規(guī)章制度，明確各級(jí)審查管理及監(jiān)督責(zé)任，為審查質(zhì)量提升提供制度保障。”審協(xié)湖北中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，審協(xié)湖北中心嚴(yán)格執(zhí)行審查崗位責(zé)任制，明確審查工作的責(zé)任主體，不斷加大力度規(guī)范審查、互檢、裁決、質(zhì)檢等環(huán)節(jié)，通過(guò)宣傳廉政教育、職業(yè)榮譽(yù)教育等，提升全體審查員的使命感和責(zé)任感，從制度和思想層面促進(jìn)審查質(zhì)量提升。
 
　　審協(xié)湖北中心著力建設(shè)審查質(zhì)量保障體系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系，持續(xù)完善和暢通兩大體系運(yùn)行管理機(jī)制，通過(guò)加強(qiáng)與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局各審查部門(mén)的業(yè)務(wù)研討及交流，組織管理干部及業(yè)務(wù)骨干牽頭業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，落實(shí)中心、部、室三級(jí)會(huì)審制度，進(jìn)而準(zhǔn)確把握案件審查方向。同時(shí)，為推進(jìn)《質(zhì)量保障手冊(cè)》的有效運(yùn)行，審協(xié)湖北中心發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量保障體系運(yùn)行的有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，持續(xù)強(qiáng)化計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、改進(jìn)的審查質(zhì)量管理環(huán)節(jié)，加強(qiáng)審查質(zhì)量管理效能評(píng)估，通過(guò)層層把關(guān)，確保審查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行一致。
 

與此同時(shí)，審協(xié)湖北中心堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)影響審查質(zhì)量的重點(diǎn)問(wèn)題予以解決。例如，圍繞公知常識(shí)的認(rèn)定和使用，審協(xié)湖北中心開(kāi)展了“公知常識(shí)認(rèn)定和使用”專項(xiàng)工作，從業(yè)務(wù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、質(zhì)量檢查等方面提出具體要求，并從正反兩個(gè)方面梳理典型案例，牢固樹(shù)立“重證據(jù)、審實(shí)質(zhì)”的理念，為進(jìn)一步明晰公知常識(shí)認(rèn)定和使用規(guī)范打牢基礎(chǔ)。

2，創(chuàng)新工作舉措 促進(jìn)能力提升

據(jù)了解，2018年是審協(xié)湖北中心的“檢索能力提升年”，審協(xié)湖北中心以檢索能力提升為主線，不斷促進(jìn)審查員檢索、審查能力的全面提升。
 
　　“專利檢索是專利審查的基礎(chǔ)和核心，抓好專利檢索在提高審查質(zhì)量的同時(shí)，又能有效促進(jìn)審查效率的提升。今年，審協(xié)湖北中心通過(guò)開(kāi)展一系列檢索能力提升活動(dòng)，加強(qiáng)審查員對(duì)專利檢索過(guò)程的思考和理解，累積經(jīng)驗(yàn)、提升能力，從源頭上提高了審查質(zhì)量和效率。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近兩年，審協(xié)湖北中心在貫徹落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)專利檢索要求的基礎(chǔ)上，率先制定了《領(lǐng)域檢索最低要求》，兼具分領(lǐng)域檢索指導(dǎo)手冊(cè)和大領(lǐng)域檢索規(guī)范的特點(diǎn)，旨在規(guī)范審查員的檢索程序，提升檢索能力，為提升審查質(zhì)量和效率提供了有力保障。截至目前，審協(xié)湖北中心已制定了135份《領(lǐng)域檢索最低要求》，預(yù)計(jì)2018年底將完成所有審查單元分領(lǐng)域檢索最低要求的制定。
 
　　此外，審協(xié)湖北中心還積極開(kāi)展“檢索五個(gè)一”活動(dòng)，即撰寫(xiě)一篇檢索文章、進(jìn)行一次交流、參與一場(chǎng)競(jìng)賽、做出一件精品案件、不出現(xiàn)一件漏檢案件。這些活動(dòng)一方面能夠引導(dǎo)審查員有意識(shí)地通過(guò)這5項(xiàng)工作提升檢索能力，另一方面也能督促審查員積累有益經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)工作獲得感。與此同時(shí)，圍繞“檢索五個(gè)一”活動(dòng)，審協(xié)湖北中心還積極搭建檢索交流平臺(tái)，舉辦多期檢索論壇，組織業(yè)務(wù)專家及骨干就檢索思路和方法進(jìn)行深入探討；成立審協(xié)湖北中心檢索志愿服務(wù)隊(duì)，對(duì)審查員提出的疑難案件進(jìn)行檢索分析；定期舉辦檢索理論及檢索實(shí)踐大賽，通過(guò)評(píng)選“檢索能手”，營(yíng)造精研專利檢索的良好氛圍。
 

此外，審協(xié)湖北中心還高度重視審查員技術(shù)素養(yǎng)的培養(yǎng)，通過(guò)舉辦技術(shù)說(shuō)明會(huì)、開(kāi)展“說(shuō)案明法”和技術(shù)實(shí)踐活動(dòng)、組織專題培訓(xùn)班等形式，增強(qiáng)審查員站位本領(lǐng)域技術(shù)人員的能力，推動(dòng)審查質(zhì)量持續(xù)提升。

3，緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié) 提高審查效率

“5年來(lái)，審協(xié)湖北中心堅(jiān)持質(zhì)量與效益并舉，在優(yōu)化管理的同時(shí)，還致力于提高審查意見(jiàn)通知書(shū)效能，加強(qiáng)審查意見(jiàn)通知書(shū)的準(zhǔn)確性和針對(duì)性，圍繞通知書(shū)案件開(kāi)展專項(xiàng)分析，并制定《中通處理效能手冊(cè)》，不斷強(qiáng)化對(duì)疑難案件的指導(dǎo)和監(jiān)管，促進(jìn)審查效率的提高。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，不僅如此，審協(xié)湖北中心還格外重視審查經(jīng)驗(yàn)的積累和交流，持續(xù)開(kāi)展亮點(diǎn)案例評(píng)選，建立網(wǎng)上典型案例和審查資源共享平臺(tái)，全面推廣、固化有益經(jīng)驗(yàn)。
 

經(jīng)過(guò)5年的成長(zhǎng)，審協(xié)湖北中心逐步發(fā)展壯大，現(xiàn)有審查員1000余名，年發(fā)明專利審批量超過(guò)10萬(wàn)件，成為專利審查事業(yè)的一支重要力量。“未來(lái)，審協(xié)湖北中心將繼續(xù)立足專利審查核心職能，深入實(shí)施專利質(zhì)量提升工程，秉承公正高效、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、和諧進(jìn)取的核心價(jià)值理念，積極迎接新挑戰(zhàn)，開(kāi)創(chuàng)新局面，為提升審查質(zhì)量和審查效率作出新貢獻(xiàn)。”該負(fù)責(zé)人表示。