中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于強化知識產權保護的意見》（下稱《意見》），奏響了新時代知識產權保護的最強音。《意見》印發后，江蘇省委、省政府高度重視，第一時間謀劃落實，責成江蘇省知識產權局會同有關部門迅速出臺具體措施。江蘇全省知識產權系統掀起傳達學習的熱潮，第一時間凝聚共識，把貫徹落實《意見》作為當前和今后一個時期聚力推進的核心任務。江蘇省知識產權局作為統籌協調全省知識產權工作的職能部門，重任在肩，責無旁貸，一個月來，積極會同有關部門，研究醞釀加強知識產權保護的“真招”“實招”“硬招”，努力將黨中央、國務院的重大決策部署轉化為江蘇知識產權工作的生動實踐。

 

　　一是突出源頭保護，使知識產權創造質量“強起來”。實施知識產權強保護，需要以高質量知識產權創造為基礎。江蘇將聚焦“提質”，抓好“引導”和“服務”兩件大事。在政策導向上，更加強調“以質為先”，深入實施高價值專利、商標、地理標志培育工程，深入實施企業知識產權戰略推進計劃，更大力度獎勵優秀知識產權，充分激發全社會創造高質量知識產權的熱情和活力，培育一批具有較高創新水平的專利、具有較強市場影響力的商標。在服務支撐上，更加強調“優質便捷”，打造“一站式”知識產權大數據平臺，優化專利代辦、商標受理等公共服務窗口，建好用好知識產權保護中心“綠色通道”，強化知識產權服務業監管，支持行業組織發揮“自律自凈”功能，引導建立服務質量承諾和評估制度，使服務機構成為知識產權質量的“提升者”“把關人”。

 

　　二是突出能力建設，使知識產權執法隊伍“強起來”。打鐵還需自身硬，自身強健有力，方能重拳出擊。江蘇將繼續把執法能力建設作為首要任務和基礎性工作，著力打造力量充足、專業精干、高效運轉的知識產權執法隊伍。扎實推進全省執法人員“三年培訓計劃”，制定出臺專利商標行政執法規程，統一行政處罰自由裁量基準，建立典型案例指導機制，建立知識產權技術調查專家、侵權鑒定專家隊伍，推動知識產權行政執法“三項制度”縱向到底、橫向到邊，持之以恒推進知識產權執法規范化、專業化，為實施嚴格保護提供強有力的人員保障。

 

　　三是突出打擊侵權，使知識產權保護力度“強起來”。嚴格知識產權保護，核心在于有法必依、執法必嚴、違法必究。江蘇將充分發揮機構改革以后“市場監管一支隊伍管執法”的體制優勢，一手抓“強監管”，一手抓“嚴打擊”。“強監管”，就是健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、重點監管為補充、信用監管為基礎的新型監管機制，將知識產權侵權假冒行為納入重點檢查事項，提高抽查比例，對商貿企業聚集區、商業街區、專業市場等侵權假冒易發高發領域進行“靶向監管”，探索互聯網特別是電商領域“智慧監管”，加大展會、進出口等關鍵環節監管，及時發現和查處知識產權違法行為。

 

“嚴打擊”，就是加大對侵權假冒行為的懲處力度，依法從重處罰重復侵權、惡意侵權行為，依法懲處為侵權假冒提供場所、設備、運輸、倉儲等便利條件的行為，對流通領域發現的侵權假冒商品進行源頭追溯，連根整治。充分發揮失信聯合懲戒機制作用，形成不敢侵權、不愿侵權的有力威懾。

 

　　四是突出社會共治，使知識產權保護體系“強起來”。知識產權保護是一項系統工程，涉及方方面面。江蘇將大力建設各級各部門齊抓共管、全社會共同參與的保護體系，構建社會共治新格局。利用各級政府議事協調機制，凝聚知識產權管理部門與司法、公安、海關、商務等多部門共商共管共治的合力。利用跨區域執法協作機制，凝聚多省市聯合保護、協作辦案的合力。建好用好知識產權保護中心、快速維權中心等重要載體，打通面向重點產業的快速審查、快速確權、快速維權“綠色通道”。大力發展知識產權糾紛人民調解、仲裁、行業調解等多元化糾紛解決機制，引導律師、公證、維權援助機構等各類法律服務機構參與知識產權爭議解決，組建行業知識產權保護聯盟，建立知識產權保護志愿者隊伍，最大限度凝心聚力，使江蘇成為一片孕育“智慧成果”的沃土、成就創新創業的樂土。

 

　　加強知識產權保護，是營造良好營商環境和創新生態環境的重要基礎，這既是高質量對外開放的需要，也是我國經濟發展的內在需求。江蘇將積極融入強化知識產權保護的時代洪流，以務實舉措把“嚴保護、大保護、快保護、同保護”落到實處，更好發揮引領型知識產權強省的示范作用，主動擔當探路重任，努力走在全國前列，為提升知識產權保護能力和水平貢獻“江蘇智慧”“江蘇力量”“江蘇經驗”。（江蘇省知識產權局局長  支蘇平）

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