2019年3月7日，國家知識產權局召開提升專利審查質量和審查效率工作動員部署會，國家知識產權局黨組成員、副局長賀化要求，要堅決貫徹落實習近平總書記關于提高知識產權審查質量和審查效率的重要指示，不折不扣完成好國務院部署的壓減專利審查周期的目標任務，堅決打贏提質增效攻堅戰。

為了推動提質增效工作，國家知識產權局黨組制定了《提升發明專利審查質量和審查效率專項實施方案》，多措并舉，全力壓減專利審查周期，穩步提升專利審查質量，促進專利申請量穩質升，確保專利審查各項目標任務如期完成，讓創新主體快速獲得權利穩定可靠的專利授權，促進創新成果變成實實在在的產業收益。

提質增效初見成效

國家知識產權局開展提質增效工作以來，我們明顯感覺到國家知識產權局審查部門的審查工作有以下幾個方面的變化：一是發明專利實質審查階段代理機構的審查意見答復和后續的審查意見通知書之間的間隔明顯縮短；二是克服了相關缺陷的審查意見答復與授權通知書之間的間隔明顯縮短；三是發明專利申請被駁回后提出復審請求，如果代理人能夠克服授權障礙，撤銷駁回的復審決定書作出的速度也明顯加快；四是生物醫藥領域的專利審查速度明顯加快；五是審查員在實質審查中通過電話交流進行方案及法律問題的溝通頻次明顯增多。

同時，國家知識產權局也加大了對非正常專利申請的打擊力度。對一些非正常專利申請或以非正常方式進行發明專利實質審查答復的行為，及時進行行政處罰或轉交專利代理行業組織進行了查處，對于規范專利代理行為和提升專利代理質量起到了一定的促進作用。

筆者認為，在國家知識產權戰略、創新驅動發展戰略的推動下，我國近十年專利事業實現了快速發展，專利數量快速增長，社會各界的知識產權意識得到了很大提高，創新主體通過知識產權大大增強了競爭力。

黨的十九大提出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。國家知識產權局年初開展的提質增效工作可謂恰逢其時，為廣大社會提供高質量的專利審查和高效率的專利審查，在很大程度上能夠破解目前我國專利工作面臨的相關問題。目前初步顯現的成果可以證明提質增效工作已經初見成效，基本在朝著最初的目標靠攏。

代理行業質量為本

筆者認為，作為直接接觸創新、接近市場、緊密參與知識產權保護的專利代理機構，在這場提質增效的重大活動面前，不應當旁觀者，應當參與其中，做好專利代理工作，提高專利代理質量，提高專利申請文件的撰寫水平，配合好國家知識產權局正在開展的提質增效工作。專利代理師和專利審查員雖然所從事的具體工作不同，但目標一致。為廣大的創新主體提供高質量、能保護、可應用的專利權，為廣大創新主體提高市場競爭力，提高我國在國際市場上的國家競爭力，是我們的共同追求和共同目標。

為了配合好專利審查提質增效工作，專利代理機構和專利代理師應進一步提高申請文件的撰寫質量，提高程序管理的精準度，提高各個環節代理事務的代理效率。提高專利申請文件的撰寫質量，目的是為客戶提供高價值、高質量的專利代理服務，向國家知識產權局提交撰寫規范、保護全面的高質量專利申請文件，為高質量、高效率審查提供支持。

筆者認為，目前，專利代理機構和專利代理師最應該做好的一件事，就是國家知識產權局和各地方正在推動的高價值專利培育工作。高價值專利應該至少具備以下五個屬性：高質量的發明創造，高質量的專利挖掘和專利布局，高質量的專利申請文件，高質量的專利審查，以及高水平的專利保護運用和轉移轉化。

高質量專利的根源在于技術創新，而如何把高質量創造形成高質量的專利申請文件，則在于專利代理師和發明人的深入交流和挖掘，以及對專利保護、專利運用規則的深入交流。專利代理師應該不辭辛苦，深入創新第一線進行挖掘工作，和發明人密切配合做好前期的需求征集，技術交流和未來的專利運用及市場預測工作。

高質量的挖掘布局是要在綜合考慮未來的專利實施、轉移轉化、市場保護后，對專利申請的數量、類別等加以綜合考慮，對哪些需要以公開方式尋求專利保護、哪些需要通過技術秘密方式進行保護，在什么區域進行布局等，進行統一部署。

高質量的專利申請文件撰寫是根據權利的穩定性需求和保護范圍的設計綜合考慮，根據《專利審查指南》的有關要求撰寫出規范的申請文件，便于審查員在審查過程中理解技術方案，檢索相關文獻，作出審查意見。

高質量專利審查工作是高價值專利培育的重要一環，追求的不僅是權利的穩定性及審查效率，更在于合適的保護范圍，這和審查員與專利代理師或發明人之間的良好溝通、準確理解等密切相關。

高質量的專利運用和專利保護是獲得專利權的終極目的。一件專利如果不能有效保護技術產品，不能在技術實施和轉移轉化中起到保駕護航作用，僅有技術公開的效能，就不能實現其市場價值。

總之，筆者認為，國家知識產權局目前正在大力開展的提質增效工作，關系到國家知識產權戰略和創新驅動發展戰略的順利實施，關乎到我國經濟發展的質量。這不僅是審查部門的事情，也是代理機構代理行業的事情。專利代理機構和專利代理師應該站在國家發展和行業發展的大局去看待，應該立足本職工作，做好高價值專利培育工作，提高專利代理質量，提高代理效率，實現專利權的市場價值，全力配合和助力提質增效工作，推動專利代理行業高質量發展。（陳浩：鄭州睿信知識產權代理有限公司總經理）

（編輯：汪誠）